LA GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES


La gestion des matières résiduelles s'inscrit dans le cadre de la politique et de la réglementation québécoise. Il s'agit du Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) qui a officiellement été adopté par le Conseil de la MRC de Pierre-De Sorel, puis entériné par le ministre de l'Environnement du Québec.

Ce document officiel encadre tout le processus de gestion et d'organisation des collectes sur le territoire de la MRC.

 

L'environnement, un enjeu du développement économique et social de la région

L’environnement est une préoccupation importante pour la MRC de Pierre-De Saurel; un enjeu pour le développement économique et social de toute la région, et la gestion des matières résiduelles en fait partie intégrante. C’est depuis le début des années 1990 que la MRC s’est résolument engagée dans des politiques de protection de l’environnement en adoptant des mesures pour assurer une meilleure gestion intégrée des matières résiduelles. Parmi les mesures adoptées, il y a eu la signature d’un contrat de 20 ans avec l’entreprise Conporec relativement au service régional de gestion des déchets pour huit des douze municipalités de son territoire. Ce projet a certes été innovateur à l’époque, mais depuis, des entreprises, tels Therm-O-Temp, Industrie Mécatel, Recyclo-Centre et autres se sont ajoutés. Ils se sont installés ou ont développé chez nous des activités à caractère environnemental qui ont des impacts à plusieurs niveaux et même à l’extérieur de notre région. Nous pouvons affirmer aujourd’hui que notre MRC se situe à l’avant-garde du développement durable et de l’écologie industrielle au Québec.

En décembre 1999, le Québec a adopté la loi 90 modifiant la Loi sur la qualité de l’environnement (LQE) et d’autres dispositions législatives concernant la gestion des matières résiduelles.  Cette loi s’applique à toutes les actions proposées par la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles 1998-2008. Une copie de la Politique est jointe en annexe.  

La loi 90 oblige les municipalités régionales de comté (MRC) à établir un plan de gestion des matières résiduelles dans un délai de deux ans, tel que stipulé à l’article 53.7. En plus des organismes municipaux, elle interpelle aussi les entreprises ainsi que la population. La Politique proposait des mesures qui visent à mettre en valeur, en 2008, 65 % des matières résiduelles pouvant l’être annuellement. Cet objectif pouvait être atteint seulement si tous les secteurs de la société y contribuaient.   Ainsi, la MRC de Pierre-De Saurel (MRC du Bas-Richelieu à l'époque) proposait des objectifs de récupération à atteindre en 2008 pour chaque secteur, soit un taux moyen de 75 %. 

Le projet concernant la gestion des matières résiduelles de la MRC de Pierre-De Saurel est une continuité de la démarche entreprise quelques années auparavant. Il s’inscrit dans le contexte de l’adoption, par le gouvernement du Québec en 1999, de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles 1998-2008. Nous sommes persuadés que sa mise en œuvre contribuera au développement régional ainsi qu’à une meilleure préservation de notre environnement pour les générations futures. L’approche proposée du PGMR consiste à intégrer des préoccupations environnementales, sociales et économiques visant à maintenir l’intégrité de l’environnement et à améliorer l’équité sociale et l’efficacité économique.

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Les actions de la MRC de Pierre-De Saurel

La MRC est actuellement en voie d'adopter une politique environnementale, mais déjà, ses actions dans le domaine du développement durable son nombreuses.

En effet, la MRC de Pierre-De-Saurel s’est fixée comme objectif vers la fin des années 1990 de devenir la région d’excellence en développement durable au Québec en associant son développement à un processus d’amélioration continue qui vise l’équilibre intergénérationnel entre les facteurs sociaux, économiques et environnementaux.

Pour concrétiser cette vision, toute la région s’est mobilisée pour poser des gestes et des actions qui nous permettent d’avoir une bonne longueur d’avance sur la plupart des régions du Québec. Voici quelques dates importantes qui ont marqué le virage à 180 degrés de la région :

  •  Virage environnemental amorcé dans les années 1990 avec la construction des usines d’assainissement des effluents pour améliorer et contrôler leurs rejets.
  • En 1993, la région a recours à des pratiques et technologies novatrices uniques en Amérique du Nord pour le traitement des déchets domestiques et industriels. Aujourd’hui, notre MRC est celle au Québec qui détourne le plus fort pourcentage de résidus domestiques des décharges avec un taux de performance supérieur à 65 %.
  • Adoption en 1999 d’une stratégie régionale de mise en valeur et de développement du territoire s’appuyant sur les principes et valeurs du développement durable. En 2004, plus de 60 représentants d’organismes, institutions et entreprises ont participé à sa mise à jour. Voici quelques grandes orientations :
  • Développement de l’économie sociale par la création d’entreprises d’insertion sociale et d’intégration à l’emploi (Recyclo-Centre, le Centre de formation en entreprise et récupération – CFER- et Femmes et métiers son traditionnels).
  • Préparation d’une main-d’œuvre bien formée par des programmes sur mesure comme le DEC en environnement, hygiène et sécurité, l’AEC en sidérurgie, les stages en industrie et la formation en écotourisme offert par le cégep Sorel-Tracy.
  • Utilisation de matières résiduelles pour créer des espaces verts qui créent un environnement agréable.
  • Création d’emplois en établissant une infrastructure qui incite les écoentreprises à s’installer chez nous.
  • Promotion l’écologie industrielle et soutien aux entreprises dans leurs efforts d’innovation en mise en valeur des matières résiduelles industrielles.
  • Reconnaissance à l’automne 2000 par l’UNESCO de l’archipel du lac Saint-Pierre à titre de réserve mondiale de la biosphère.
  • Engagement en 2005 de la Ville de Sorel-Tracy à réaliser un Agenda 21 local qui l’amènera à mener ses activités et à évaluer tout développement afin qu’ils n’altèrent pas la qualité de vie et l’environnement. À titre d’exemple, un plan de revitalisation du centre-ville a été adopté qui prévoit non seulement l’embellissement mais prévoit des habitations de qualité à prix raisonnable, crée un centre d’émergence de la culture et un lieu de rassemblement qui convient à une variété d’événements culturels.

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Des partenaires impliqués et visionnaires

Le Cégep de Sorel-Tracy

Le cégep joue un rôle actif dans la volonté régionale de devenir un leader dans le domaine de l’environnement et du développement durable. Il l’a démontré par son implication dans la création du Centre de recherche en environnement UQAM/Sorel-Tracy (CREUST) de même que dans la création du Centre de transfert technologique en écologie industrielle (CTTÉI) et par son adhésion au réseau des Écoles vertes Brundtland. Le Cégep a également mis en place depuis 2001 un diplôme d’études collégiales (DEC) en environnement, hygiène et sécurité au travail.

Le Centre de recherche en environnement UQAM/Sorel-Tracy et le Centre de transfert technologique en écologie industrielle

Les organismes visent à promouvoir l’écologie industrielle comme pôle de développement et à soutenir les entreprises dans leurs efforts d’innovation en mise en valeur des matières résiduelles industrielles

Le Recyclo-Centre

Le Recyclo-Centre est une entreprise d’économie sociale en environnement et de réinsertion sociale qui crée une vingtaine d’emplois permanents et offre des stages à de jeunes décrocheurs. L’organisme œuvre dans la récupération et la transformation d’une multitude de produits et biens de consommation usagés, soit un peu plus de 1600 tonnes par an. C’est l’une des plus performantes du Québec tant au niveau de son efficacité environnementale que de sa performance en gestion.

Le Centre local de développement de Pierre-De Saurel (CLD)

Le CLD de Pierre-De Saurel a comme mandat d’œuvrer à la revitalisation et au développement économique, social, touristique et culturel de la grande région de Sorel-Tracy. Il est l’un des rares organismes à vocation économique à s’être engagé à élaborer et mettre en pratique une stratégie de valorisation du territoire en s’appuyant sur les principes du développement durable. Depuis 1999, l’organisme joue un rôle majeur dans la mobilisation des partenaires face aux enjeux du développement durable.

La MRC de Pierre-De-Saurel

Depuis le début des années 1990, la MRC et ses partenaires ont entrepris la mise en place d’une stratégie de diversification économique orientée principalement vers le développement d’une industrie de l’environnement et la mise en valeur de son patrimoine naturel et historique, principalement par le biais de l’écotourisme. La MRC exerce des compétences dans plusieurs champs d’activités dont ceux de la gestion des matières résiduelles et de l’aménagement du territoire. Depuis le milieu des années 80, la gestion des déchets a été le premier grand dossier par lequel les maires de la MRC ont adopté l’approche du développement durable en misant sur la valorisation des matières résiduelles plutôt que l’enfouissement.

La Société d’aide au développement de la collectivité de Pierre-De Saurel (SADC)

La SADC a le mandat de promouvoir le développement économique dans la région en accordant une attention particulière à la diversification et à l’innovation. L’organisme travaille de concert avec un vaste ensemble d’organismes locaux et régionaux de développement afin de faire de la stratégie de développement durable un outil de changement au sein de la collectivité dans une perspective de rentabilité économique sociale et environnementale.

Le milieu agricole

   

Un partenariat étroit s’est concrétisé avec la mise sur pied d’une Table de concertation en agroenvironnement qui regroupe des représentants des agriculteurs, des organismes socio-économiques, de l’Union des producteurs agricoles du Québec et de la Relève agricole.

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